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Lecture

Philosophy 1B03 February 6th 2014

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Department
Philosophy
Course
PHILOS 1B03
Professor
Wil Waluchow
Semester
Winter

Description
Philosophy 1B03 February 6  2014 Charkaoui v Canada (Citizen and Immigration) 2007 SCC 0 [2007] 1 S.C.R Background • At issue:  “Security Certificates” • Part of Canadian immigration law since 1978 Ernst Zundel • German­born, landed immigrant and Holocaust denier • 2005: Deported to Germany under security certificate • 2007: German conviction for  “inciting racial hatred” • 2010: Released from German prison Adil Charkaoui • Relevant Legislation: Immigration and Refugee Protection Act, 2001 (IRPA)  • Under IRPA, permanent residents and foreign nationals named in security  certificates declared inadmissible to Canada and subject to deportation • Person to be held in custody till deportation IRPA • Conditions:  a. Gov’t satisfied that continued presence in Canada threat to national  security; b. Federal Judge confirms reasonableness of certificate • Gov’t can request hearing before Federal Judge be held “in camera” –  w/o named  person present • Some or all gov’t evidence may be withheld from named person and his lawyer • Judge determines whether non­disclosure warranted for reasons of national  security • Judge must provide named person with summary of govt’s evidence  • Summary must omit reference to non­disclosed, confidential evidence • No right of appeal • Complication: Illegal to deport to country where person may face torture or death • Result: Indefinite detention in Canada • Charkaoui detained 2 years; bail 2005 • Bail conditions:  o Curfew o Electronic monitoring o Designated chaperones o Restricted to island of Montreal o 24­hour police access to residence without warrant o No access to the internet or cell phones • Charkaoui’s claim:  o IRPA constitutionally invalid o Violates Charter S. 7:  right to life, liberty and security of the  person….principles of fundamental justice o SCC opinion authored by Chief Justice, Beverley McLachlin SCC: Maclachlin • “The overarching principle of fundamental justice that applies here is this: before  the state can detain people for significant periods of time, it must accord them a  fair judicial process…” (28) Section 7 • Fair judicial process involves:  Right to a hearing involving…  Independent and impartial magistrate/judge  Decision on both the facts and the law  Right to know case put against oneself & right to answer that case (29) • “The IRPA scheme meets the first requirement of independence and impartiality,  but fails to satisfy the second and third requirements…” (31) • Gov’t allowed to present evidence unknown to named person or his lawyer • No opportunity of named person to assess and challenge evidence; no right to  respond • No opportunity to submit own evidence or challenge legal basis of govt’s case • “The normal standards used to ensure the reliability of evidence in court do not  apply…the judge’s decision, while based on the evidence before him or her, may  not be based on all the evidence available.” (49, emphasis added) Collection & Assessment of evidence: Adversarial vs. Inquisitorial  • Adversarial System: Common law systems o Judge relies on contesting parties to present best evidence and arguments  supporting his/her case • Inquisitorial System: Civil Law systems o Judge’s responsibility to gather and assess all relevant evidence • Under IRPA, judge must rely exclusively on govt’s evidence and legal argument • Advantages of neither inquisitorial nor adversarial systems • “…without disclosure and full participation throughout the process, [named  person] may not be in a position to put forward a full legal argument.” • Conclusions o Distinct possibility that decision not based on all relevant evidence and  law o Violation of fair process; fundamental justice o IRPA violates S. 7 Step 2: Sec 1 Analysis • Question: Can IRPA’s, violation of Sec. 7” be demonstrably justified in a fee
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