Class Notes (838,994)
Canada (511,159)
Lecture

February 10, 2014 - Bureaucracy – Part 2.docx

5 Pages
121 Views
Unlock Document

Department
Political Science
Course
Political Science 2244E
Professor
Peter Scapillato
Semester
Fall

Description
Bureaucracy – Part 2 February 10 , 2014 Review: o Bureaucracy is the “problem solving approach” and also refers to the type of  democratic governance that employs this problem solving approach.  For the  United States, it came into existence to deal with the corruption that used to  govern American politics.  Hiring is based on expertise and ability instead of  favours – governance is based on merit. Bureaucratic Organization o Four types of agencies: o Cabinet departments  15 execcutirve departments  • e.g. Dept. of Agriculture, Department of Interior, etc.  Bread and butter • Responsible for delivering the goods.  Dept. of Defense • North Korea • Employs about 2.4 million (primarily military personnel). • 30 million acres around the world of property –about the  size of North Korea.  Geographically, it’s massive!  Cabinet secretaries Cabinets are permanent but their representatives are not. • Make up the Cabinet • Line of succession – goes in order of when the department  was created.  o Sally Jewell – secretary of the interior, but not a  natural born American; couldn’t take part in the  line of succession. • Nomination process o Checks and balances o Senate confirmation o Months to years o Autonomous bureaus o Independent regulatory agencies o Bureaucracy’s service organization – like a giant Human Resources for  civil servants.  Central service agencies  Office of Personnel Managements  General Services Administration Nominating Cabinet Secretaries • Rise of Partisanship • Centers for Medicare and Medicaid (CMS) • Marilyn Tavenner o March 2013 o Nomination sat for 1.5 years. o Ends six­year stretch  First successful nomination in 6 years. o Not Obama’s first selection, and took 6 years to get his first person in. • Robert Gates o Former Secretary of Defense (2006­2011) o Obama kept him on because he wanted a quick transition into the issues  of Guantamo – didn’t want to be held up in the nomination process. • Bureaucratic Culture o SOPs, technical expertise o It’s not easy to come in and simply start laying down the law.  Although  many secretaries are capable and qualified, they are like a fish out of  water.   o SOPs are like foreign languages to each other.  They are important  because they form a bureaucratic culture that is specific to each  department.  People don’t like change! This is where the inability to adjust  to new problems comes into play. • Rotating Position o Substitute teacher They are treated like substitute teachers – no one listens, shows respect,  etc.  The bureaucrats are there regardless of who is the secretary – what’s  the point in making these proposed changes if they’re going to be out in a  few years anyways. Other Agencies • Independent Executive Agencies o VERY Focused mandate:  Environment  (EPA)  Space (NASA)  Elections (FEC) • Independent Regulatory Commissions o The regulators  Warren G  Regulate business  Interstate Commerce Commission (ICC)  Corruption “free” o The idea was to regulate business in a fair manner, and set up so that their  leadership overlaps with the Presidents – positions don’t expire at the  same time.  This avoids corruption…but then it worked the other way  instead.  The process HAS been fixed. Who Controls the Bureaucracy? • People? o Too technical – the majority of the public knows nothing about and cannot  form an opinion about it… o Rely on others • President Our first line of reliance (as citizens uninformed about political issues). o Chief bureaucrat o “Overhead democracy” Head officials continuously appoint subordinates. o Little control (by the President)  Bureaucratic culture (and preferences) • Congress? o The power of four: (1) Fundraising: Controls the purse and slashes budgets. Determine and vote on the budget for almost all of the executives’  programs – don’t rub Congress the wrong way! (2) Oversight: Proper execution and negative publicity. Once legislation is off to the executive, Congress has the after­fact  authority.  Make sure it’s being implemented the way they intended it to  be.  Political stagecraft = trying to make people look bad! (3) Authorization: Reauthorization and ame
More Less

Related notes for Political Science 2244E

Log In


OR

Join OneClass

Access over 10 million pages of study
documents for 1.3 million courses.

Sign up

Join to view


OR

By registering, I agree to the Terms and Privacy Policies
Already have an account?
Just a few more details

So we can recommend you notes for your school.

Reset Password

Please enter below the email address you registered with and we will send you a link to reset your password.

Add your courses

Get notes from the top students in your class.


Submit