POL SCI 1100 Lecture Notes

56 Pages

Political Science
Course Code
POL_SC 1100

This preview shows pages 1,2,3,4. Sign up to view the full 56 pages of the document.
Political Science Lecture Notes 01/29/2013 Jan. 24 Why Government Q: How does one organize society? Reach collective decisions and pursue collectively shared goals Control and allocate distribution of resources  Resolve conflict  2 primary models  Politics  Markets  Traditionally viewed as competing, but best understood as complementary  Markets Aggregate info well Pareto Principle  Voluntary exchange by 2 individuals leaves both individuals better off “Market failures” such as encountered in provision of  Public goods  Natural monopolies: Cost of production is always declining  In existence of externalities Largely decentralized  Politics  Aggregate info poorly  Significant transaction and conformability costs  Strong political institutions are necessary for markets to function properly Address normative fairness of market Largely coordinated  Basic Political Problem  How do people organize to achieve collectively shared goals? Shared interests and goals aren’t sufficient to guarantee successful collective action  Why Government? Provision of public goods provide one of primary justifications for existence of government What is (true) public good? Non­excludable  Marginal cost of additional user is 0 Examples National defense Clean air  Examples of non­public goods  Roads  Educations  Q: Do most of goods and services provided by government have properties of public goods  Why do Public Goods provide justification for Government? Markets don’t provide public goods efficiently. Why? Free Rider Problem Citizens may mutually agree to use coercive power of state to provide public goods  Jan. 29­Introduction to American Political Thought The Enlightenment  Reason and knowledge could be applied to practical problems of natural science, government and society  to improve human condition Alexander Hamilton Federalist Papers No. 1 Classical Liberalism: Ideology of Framers  Ideology: Internally consistent set of beliefs and values about world Beliefs: Understood facts about world. What is… Society is fundamentally comprised of, and best understood in terms of, individuals not collective  Humans are equal at birth…equality of opportunity  Market and competition are natural, and operate independently of religion  Values: What is good/bad, right or wrong  Ideologies explain how world works and are prescriptive in that they provide both positive and normative  statements about what one can and should do about…X Importance of individual liberty, especially economic liberty Individual social advancement is good Market is arbitrator of success and failure Change is good, especially when brought about by market forces Religion should be kept separate from market and government Legitimate authority is secular, and based on competition for citizen support Government isn’t responsible for individual citizen welfare, but has responsibility to protect individual rights  and liberties, and operation of market  Distinguished from Classical Conservatism: Classical Liberalism arose as challenge to Classical  Conservatism, ideology that justifies rule of kings Society is best understood in terms of collective, not individual Religion and government aren’t separate, and legitimate government authority derives from religious  foundation  Humans are inherently unequal and social advancement is undesirable…indeed blasphemous   Other Important Themes in Early American Political Thought  Natural Rights/Natural Law Framers believed things about natural world—including political and societal world—could be understood by  logic and reason, but this knowledge also had moral foundation  Declaration of Independence: When in the… Natural Rights Thesis: Humans are made to serve purposes of their creator, not one another, and this gives  us certain rights that cannot be taken away, and may not be given up. Purpose of government, in this view,  is to protect these rights against violations by others  Distrust of Power Concentration of Power Profound distrust of mass politics  Give all power the many, they will oppress few; give all power to few, they will oppress  many  (Hamilton, Federal Constitutional Convention, June 18, 1787) Science: Beyond reason and logic, belief that specific scientific and engineering advances such as  classification (comparison) and controlled tension that can be applied to design better government  E.g. Controlled Tension  Ambition must be made to counteract ambition (Madison Federalist No. 51) Religion Religious communities in colonial and early republic era were denominations that profess individualistic  routes to salvation and are organized into self­governing religious communities  Salvation is covenant between oneself and God Congregationalist Puritan, Presbyterian, Baptist, etc.) Puritanism was not just religious doctrine; in many respects it shared most absolute democratic and  republican theories  Alexis de Tocqueville,Democracy in America   2 parts of constitution: Articles and Bill of Rights (Amendments)  Article I: Legislative is ½ of Constitution The US Constitution  Who wrote the Constitution and what did they believe? What were principles of American political thought during late colonial and early republic period  How do we know what Framers thought/believed? Madison’s Notes of Debates in the Federalist Convention of 1787 The Federalist Papers  The Anti­Federalist Writings  (e.g. Brutus) Jan. 31­US Constitution Structure and Organizaiton 7 Articles, 27 Amendments  Articles Legislative Branch Executive Branch Judicial Branch State Powers and Interstate Relations Amending Process National Supremacy  Ratification Article I Section I All legislative Powers herein granted shall be vested in a Congress of US, which shall consist of Senate and  House of Representatives  Article I Section II By the people Electors in each State shall have the Qualifications requisite for electors of the most numerous Branch of  State Legislature State determines who can vote If you can vote for lower house in state you can vote for US House of Representatives  Representatives and direct Taxes shall be apportioned among several states which may be included within  this Union, according to their respective Numbers, which shall be determined by adding to whole Number of  free Persons, including those bound to Service for Term of Years, and excluding Indians not taxed and 3/5  of all other persons Cut out  Number of representatives by state  Modified by 16  and 14  Amendment  The House  of Representatives shall clause their Speaker and other Officers: and shall have the sole Power  of Impeachment Try officeholder in Senate for removal  Article I Section III Senate shall be chosen by Legislature thereof House represents people  Senate represents interest of state States control ½ of Congress to protect interest of state  Vice President of US shall be President of Senate, but shall have no Vote, unless they be equally divided  Senate shall have the sole Power to try all impeachments. When sitting for that purpose, they shall be on  Oath or Affirmation. When the President of the United States is tried, the Chief Justice shall preside: And no  Person shall be convicted without concurrence of 2/3 of members present   Article I Section IV The Times, Places and Manner of holding Elections for Senators and Representatives, shall be prescribed  in each State by the Legislature thereof; but the Congress may at anytime by Law make or alter such  Regulations, except as to Places of choosing Senators.  States control process  Article I Section V Each house shall be the Judge of Elections, Returns and Qualifications of its own Members  Each House may determine the Rules of its Proceedings  Article I Section VI Senators and Representatives shall in all cases, except treason, felony and Breach of Peace, be privileged  from Arrest during their Attendance at the Session of their respective Houses, and in going to and returning  from the same; and for any Speech or Debate in either House, they shall not be questioned in any other  place  No Senator or Representative shall, during the Time for which he was elected, be appointed to any civil  Office under the Authority of the US; No person holding any office under US, shall be a member of either  House during his continuance in office   Can’t be Senator and Executive at the same time  Article I Section VII All bills for raising revenue shall originate in the House of Representatives  Every Bill which shall have passed the House and Senate, shall before it become a law, be presented to  President of U: If he approve he shall sign it, but if not he shall return it, with his objections to that House in  which it shall have originated, who shall enter the Objections at large on their Journal, and proceed to  reconsider it. If after such reconsideration 2/3 of that House shall agree to pass the Bill, it shall be sent,  together with Objections, to the other House, by which it shall likewise be reconsidered, and if approved by  2/3 of that house, it shall become a law  Article I Section VIII Congress shall have power to lay and collect taxes, duties, imposts and excises to pay Debts and provide  for common Defense and general welfare of US but all duties, imposts and excises shall be uniform  throughout US To borrow money on credit of US To regulate Commerce with foreign nations, and among several states, and with Indian Tribes Commerce Clause  Constitutional Foundation for what government wants to do for other reasons  To establish uniform rule of Naturalization Franchise determined by states Citizenship isn’t defined  To constitute Tribunals inferior to supreme Court  To declare war, grant letters of Marque and Reprisal, and make Rules concerning Captures on Land and  Water  To make all laws which shall be necessary and proper for carrying into execution foregoing powers Necessary and Proper Clause  Article I Section IX—Mini Bill of Rights The Migration or Importation of such persons as any of States now existing shall think proper to admit, shall  not be prohibited by Congress prior to Year 1808 No overturn of slavery until 1808 The Privilege of the writ of Habeas Corpus shall not be suspended unless when in cases rebellion or  invasion public safety may require it  Right to trial Not illegal when they did it  No Bill of attainder or ex post facto law shall be passed Congress passed punitive law, congress can’t single out group or individuals No capitation, or other direct, tax shall be laid, unless in proportion to the Census or Enumeration herein  before directed to be taken  Congress can’t pick and choose No money shall be drawn from the Treasury, but in Consequence of Appropriations made by law  No money may be spent unless appropriately appropriated  No title of Nobility shall be granted by US Article I Section X No state shall enter into any treaty, alliance or confederation; grant letters of marque and reprisal; coin  money; emit bills of credit; make any thing but gold and silver coin tender in payment of debts; pass any bill  of attainder, ex post facto law, or law impairing obligation of contracts or grant any title of nobility  Make states inferior in foreign policy to national  No state shall without the consent of congress, lay any imposts or duties on imports or exports National taxing control import and export  No state shall without consent of congress lay any duty of tonnage, keep troops, or ships of war in time of  peace, enter into any agreement or compact with another state, or with a foreign power, or engage in war,  unless actually invaded, or in such imminent danger as will not admit of delay States can’t engage in foreign affairs  Feb. 5­Constitution Continued US Constitution Structure and Organization Article II­Presidency Section 1 The executive power shall be vested in president of US. He shall hold his office during term of 4 years, and  together, with VP, chosen for same term, be elected, as follows Each state shall appoint, in such manner as legislature thereof may direct, a number of electors, equal to  whole number of senators and reps to which state may be entitled in Congress Electoral College State­level role in elections  No person except natural born citizen…shall be eligible to Office of President; neither shall any person be  eligible to that office who shall not have attained to age of 35 Before he enter on execution of his office, he shall take following Oath or Affirmation, “I do solemnly swear  (or affirm) that I will faithfully execute Office of President of US, and will to the best of my ability, preserve,  protect and defend Constitution of US Principal role of President Presidential imperative  Section 2 President shall be Commander in Chief of Army and Navy of US…and he shall have power to grant  reprieves and pardons of offences against US, except in cases of impeachment  Begin to show Presidential powers in foreign affairs He shall have power, by and with advice and consent of Senate to make treaties…and he shall nominate  and by and with advice and consent of senate, shall appoint ambassadors, judges of supreme court and all  other officers of US Section 3  He shall from time to time give Congress Information of State of Union and recommend to their  consideration such measures as he shall judge necessary and expedient; he may on extraordinary  occasions, convene both houses or either of them  State of Union Address—recent  He shall take care that laws be faithfully executed and shall commission all officers of US Most vague fundamental lack of consensus of what President should be  Section 4 President, VP and all civil officers of US, shall be removed from office on impeachment for and conviction  of, treason, bribery or other high crimes and misdemeanors  Article III­Judiciary Section 1 Judicial power of US, shall be vested in one supreme court, and in such inferior courts as congress may  from time to time ordain and establish. Judges, both of supreme and inferior courts, shall hold their offices  during good behavior and shall at stated times receive for their services, compensation which shall not  diminished during their continuance in office  Keeps court independent 3 levels to US federal judicial  district appellee  supreme court  Section 2  Judicial Power shall extend to all cases, in law and equity, arising under this Constitution  Scope of federal laws Where they have jurisdiction  Trial of all crimes, except in cases of impeachment, shall be jury; and such trial shall be held in state where  said crimes shall have been committed  20  century extended to states why every state has federal district court federal courts under federal law  Section 3 Treason, against US, shall consist only in levying war against them, or in adhering to enemies, giving them  aid and comfort. No person shall be convicted of treason unless on testimony of 2 witnesses to same overt  act, or on confession in open court Congress shall have power to declare punishment of treason, but no attainder of treason shall work  corruption of blood, or forfeiture except during life of person attained Corruption of blood: Friends and family not punishable Punishment of treason Article IV­Interstate Relations Section 1 Full faith and credit shall be given in each state to public acts, records and judicial proceedings of every  other state  Full faith and credit clause  Public documents are good in every state Modern issue: Gay marriage  Section 2 Citizens of each state shall be entitled to all privileges and immunities of citizens in several states  States can’t deny federal rights  Section 3 New states may be admitted by Congress into this union; but no new state shall be formed or erected within  jurisdiction of any other state  Congress can’t break up a state  Section 4 The US shall guarantee to every state in this union a republic form of government Constitution guarantees every state has republican form of government  Article V­Amending Congress, whenever 2/3 of both houses shall deem it necessary, shall propose amendments to this  Constitution, or on application of legislature of 2/3 of several states shall call convention for proposing  amendments, which in either case, shall be valid to all intents and purposes, as part of this constitution,  when ratified by legislatures to ¾ of states or by conventions in ¾ thereof, as one or other mode of  ratification may be proposed by Congress  2/3 of both houses and ¾ of states Hard to amend Constitution  High bar of ratification because framers encapsulated values. Shouldn’t be something done frivolously  Article VI­National Supremacy This Constitution, and laws of US which shall be made in pursuance thereof; and all treaties made or which  shall be made, under authority of US, shall be supreme law of land; and judges in every state shall be  bound thereby National Supremacy Clause  Senators and Reps before mentioned, and members of several state legislatures, and all exec and judicial  officers, both of US and of several other states, shall be bound by oath or affirmation to support this  constitution; but no religious test shall be required as qualification to any office or public trust under US Have to swear allegiance to Constitution  Wall of separation of church and state is exaggerated Legit authority is secular  Article VII­Ratification  Ratification of conventions of 9 states, shall be sufficient for establishment of Constitution between states  so ratifying same  1788 Ratification of Constitution  Background to Ratification  Historical Context Federalists and Anti­Federalists  Brutus Letter No. 1 Power of proposed government is unlimited  Republican government isn’t possible in large county Greatest deficiency is improper representation  Madison Federalist No. 1 Small Republic Thesis Added  Feb. 7­Brutus Letters and Federalist Papers  Brutus Letter No. 1 It’s impossible to have consolidated government over such a large nation where people are so different  (way they earn their living) He doesn’t like system of representation in House of Reps, didn’t like idea that House was so small and  reps would be from large districts and those large districts would produce problems  2 types: Reps wouldn’t know constituents & vice versa, reps would be different from people at large; not like  rest of us  Federalist Paper No. 10 “Among the numerous advantages promised by well constructed Union, none deserves to be more  accurately than its tendency to break and control violence of faction  “The Mortal diseases under which popular governments have everywhere perished” Illness analogy to faction (mortal disease) By a faction I understand a number of citizens, whether accounting majority or minority of the whole, who  are united and actuated by some common impulse of passion or interest, adverse to the rights of other  citizens, or to the permanent and aggregate interests of the community  Majority: important Passion: Large groups Interest: How to get ahead, best for me  There are 2 methods of curling the mischiefs of faction: the one, by removing its causes; the other, by  controlling its effects  There are again 2 methods of removing the causes of faction: the one, by destroying liberty, which is  essential to its existence; the other, by giving to every citizen the same opinions, the same passions, and  the same interests Destroying liberty: worse than disease Giving same opinions, same passionate interests  Not possible Reasoning of man is fallible  Differing abilities of man Virtue: Selfless public behavior  The inference to which we are brought is that the causes of faction cannot be removed and that relief is only  to be sought in the means of controlling its effects; If faction consists of less than majority, relief is supplied  by republican principal  Minority Factions  Application of Republican Principal Outvoting minority factions  Pure democracy … can admit of no cure for the mischiefs of faction…Hence it is such that Democracies  have ever been spectacles of turbulence and contention; have ever been found incompatible with personal  security or the rights of property; and have in general been as short in their lives as they have been violent  in their deaths  Controlling effects of majority factions Pure democracy admits no cure majorities will trample rights of minorities  Direct Democracy is ruled by passions Controlling effects of minority factions  Prevent formation of majority factions Prevent majority factions from organizing and coordinating  A republic, by which I mean a government in which the scheme of representation takes place…to  refine and enlarge the public views by passing them through the medium of a chosen body of citizens  Representatives must be raised to a certain number in order to guard against cabals of a few  Extend over large areas  In the next place, as each Representative will be chosen by greater number of citizens in the large than in  the small Republic, it will be more difficult for unworthy candidates to practice with success the vicious arts  by which elections are too often carried  Diversity of interests in large republic make majority factions less likely to form/coordinate  Conclusion: Republican government preferred to democratic government; Large republics preferred to small  republics Federalist Paper No. 51 Separation of Functions and Powers/Solving Problem of Encroachment  What is the problem of encroachment? The accumulation of all powers, legislative, executive, and judiciary,  in… (Federalist 47) 2 preliminary observations (Federalist 48) Parchment barriers aren’t sufficient Which branch of government is most likely to be encroaching body? To what expedient, then, shall we finally resort, for maintaining in practice the necessary partition of power  among the several departments as laid down in the constitution? In order to lay a due foundation for that separate and distinct exercise of the different powers of  government, which to a certain extent is admitted on all hands to be essential to the preservation of liberty,  it is evident that each department should have a will of its own; and consequently should be so constituted  that the members of each should have as little agency as possible in the appointment of the members of  the others  Give each branch its own will  Selected separation Only house is directly elected House=short term, Senate=long term  It is equally evident that the members of each department should be as little dependent as possible on  those of the others for the emoluments annexed to their offices  Payment of salaries Give each branch own will But it is not possible to give to each department an equal power of self­defense Give each branch means to defend vs. encroachments of other branches  Great powers of self­defense to weakest branches  The weight of the legislative authority requires that it should be thus divided; an absolute negative on the  legislature appears, at first view, to be natural defense with which the executive magistrate should be armed  External/internal checks  Give each branch means to defend versus encroachment of other branches  May not this defect of an absolute negative be supplied by some qualified connection between this weaker  branch of the stronger department, by which the latter may be led to support the constitutional rights of the  former, without being too much detached from the rights of its own department Alliances across branches  The constant aim is to divide and arrange Give each branch motives to use means  In the compound republic of America, the power surrendered by the people is the first divided between two  distinct governments, and then the portion allotted to each subdivided among distinct governments, and  then the portion allotted to each subdivided among distinct and separate departments. Hence a double  security arises to the rights of the people. The different governments will control each other, at the same  time that each will be controlled by itself Same principle in other parts of the Constitution­federalism  Feb. 12­Federalism Federalism Refers to separation of political authority between national and sub­national governments US: National Government and States  Dillon’s Rule: Local governments have no independent Constitutional authority In some areas… National government is preeminent In some areas, states are preeminent  And in many areas both national government and states share responsibilities  Foreign and Defense Policy Education Law Enforcement  Constitutional Foundations of Federalism National Government Powers Article 1 Necessary and Proper Clause Interstate Commerce Clause Section 8 (Express) Powers—especially power to tax and spend Section 10 limits on state government powers  Article 6 National Supremacy Powers of, and guarantees to state governments Article 1 Equal taxation (Changed by 16  Amendment) Article 4 Republican Government No division Article 5 Equal Senate Representation in respect to amending  th Reserved 10  Amendment Powers  11  Amendment: Limited Immunity to suit in Federal Court  Relations among states Article 4 Full Faith and Credit Interstate Privileges and Immunities  How Strong National Government? Doctrine of National Supremacy  Established by  McColloch vs. Maryland  (1819) Could Maryland tax a branch of the Congressionally chartered Bank of US? Maryland: Congress has no right to charter or establish national bank (not an express, Section 8, power) th Regardless, Maryland has right to ta such bank (reserved 10  amendment) US: Establishment of national bank is implied power,  necessary and proper  for Congress to carry out  its express powers States may not use reserve powers to interfere with legitimate operations of national government  US Supreme Court under Chief Justice John Marshall rejected both of Maryland’s arguments, establishing  Doctrine of National Supremacy Feb. 14­Federalism Nationalization of Policy and Contemporary Federalism Founding to Civil War Political power dispersed between national government and states Dual Federalism­National government and states holding distinct powers in respective domains and  providing distinct services Civil War to first 1/3 of 20  Century Slowly increasing powers of national government relative to states Associated with industrialization and urbanization Collective action and coordination problems among states  Increasing demands for “public goods” Interpretation of Commerce Clause : Device in late 18  century that Congress starts to use to extend its  reach; trust busting era Court says Congress can’t use Commerce Clause Slowly tried to protect states from national government st th 1  1/3 of 20  Century to present day Cooperative Federalism: Boundaries of national and state responsibilities increasingly mixed. State and  national governments cooperate most closely within given policy areas Significant increase in powers of national government relative to states (esp. 1930s to 1970s) FDR’s New Deal Massive political/economic response to Great Depression Commercial, industrial and financial regulation Social Welfare spending/programs  LBJ’s Great Society Major increase in federal­to­state category grant programs Medicare and other social welfare programs  Devolution and Status Quo (80s­90s) Post 2000 and 9/11 Barron v. Baltimore (1833) Amendment V…Nor shall private property be taken for public use, without just compensation  How does national government influence states? Carrots and Sticks Carrots Categorical and Block Grants Sticks Unfunded mandates Sanctions Requirements and Direct Orders  Recent Supreme Court Interpretations that strengthen states relative to national government More restrictive use of Commerce Clause (US vs. Lopez—Guns in Schools, US v. Morrison—Violence  against Women) th Broader interpretation of 11  Amendment State Immunity from suit in federal court (Alden vs. Maine, Kimell  vs. Florida Board of Regents) Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Feb. 28­Congress Congress Background: Founder’s dilemma Belief in democratic theory and fear of popular government and concentrated power  House of Representatives and Senate  House would do a lot, big group, Senate slows them down along with Presidency Bicameral legislation is break How is Congress Structured? How does Representation Work? What are its powers? Re­read Article 1 Pay attention to Section 2, apportionment, representation presiding officer and impeachment Section 5, Congressional elections and rules of procedure Section 7, law making—not written a lot about in Const., Congress decides procedure  Section 8, powers granted to Congress Section 9, powers denied to Congress  Section 10, powers denied to State  Operation of Congress: House and Senate  Size 435 vs. 100 House: Greater need for organization, leadership, structure Senate: More decentralized, less hierarchical  Congress is organized by Committee Division of labor and specialization: House is organized by committee, where business is done, certain  people do certain things  House more disciplined than Senate Division of Labor Congress is organized by committee Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Standing Committees (20 in H of R) “Prestige” Ways and Means: Taxes, Revenue  Appropriations: Spending Money Rules: Determines procedure under which legislature may be considered by chamber as a whole, says  which bills can be amended or not, closed rule: Bill is going up take it or leave it, open rule: Bill may be  amended on floor, implements speakers’ preferences in respect of legislation In charge of moving things along, making sure chamber functions and things are done in a timely manner,  issue basic parameters for debate (for ex)  Conference: Type of Ad Hoc committee, comprised of members of both House and Senate, reconciling  differences between House and senate versions of bills, after each version is passed, both get together,  form some sort of compromise both houses can agree on  Ad Hoc Members of Congress are specialized for certain types of committees  Serving on committees is important because bills that are on these subjects belong to these committees  Power in Congress If Congress is organized by committee, and the work of Congress is done in committee, then the most  powerful people in Congress are the most powerful people on the committees… Committee membership is self­selected, and partially corresponds to constituency interest or  policy/power goals of representative  Policy expertise and influence increases with tenure in the committee Leadership positions on committees accrues to senior members of majority party Most powerful members of Congress (esp. H of R) are committee chairs Since committees are selected, R’s and D’s come from similar districts and often find ways to work together  Political Parties in Congress Chamber leaders selected by party meetings at the start of each session  Leadership Speaker (House) Majority and Minority Leaders (House and Senate) Whips and Others (House and Senate)­Counting votes and trying to round up votes for leadership Mar. 5­Congress Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Consequences of re­election motive House members elected for 2 year terms from SMDs using plurality rule Seats reapportioned among states in accordance with census  Gerrymandering Senate members elected in for 6 year terms, much slower mindset All Politics is Local MOC’s represent local constituencies­want to be elected and re­elected Policy: Members go after policy laws beneficial to constituents Constituency Service: Representative going for their constituents  Pork: Federal money going to build things in their district  Behavior  Advertising: Getting your name out there Credit Claiming: Congressmen love to take credit for thing government has done with having almost nothing  to do with it Position taking: Congressmen love to take position on anything that could possibly happen How Bill Becomes Law Introduced in to Chamber by Member of Chamber President doesn’t introduce bills  Taxation bills have to start in House  Referred to Committee/Subcommittee Referral to committee(s) with policy jurisdiction—especially important in House  Mark­Up  Most important part of process Process where committees look at legislation and re­write parts, change things, may hold hearings, make  suggestions to liking of committee  This is where legislating really takes place Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Sent to Rules Committee (House) for rule Killer Amendments: Adding amendments to make bill worse so it won’t pass Debated and passed by each chamber  Sent to Conference Committee  Sent back to each Chamber for final debate and passage  Sent to President for signature  When Bill Reported to Congress is Sent to President Sign in to law Not sign, but allow to become law (Congress in session for 10 days) Pocket Veto (Congress adjourns within 10 days): Not used very often but Presidents really like using it Veto Overriding Presidential Veto with 2/3 in each chamber  Use of Veto power is rare Overriding veto is even more rare  Vetoes are defensive power for President; stop Congress from doing something, when President vetoes  piece of legislation whole process stops and nothing is going to happen   Presidential Vetoes Through 2013—1500 Regular and about 1070 pocket  FDR 25% of all Vetoes Only about 110 overrides in US history  Mar. 7­Congress Bills Die th 110  Congress (4% passed) 111  Congress­3% passed  Congress is more polarized than in past Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 That is ideological (liberal—conservative) spread between members is increasing Moderate members of Congress are increasingly rare, especially in House of Representatives Party Voting in Congress Few resources for leadership Carrots (rewards) Sticks (punishments) Party Unity Voting: 50% vs. 50%  About 70% Very low relative to other democracies  Congressional Elections Apportionment and Districting  Recall: 435 Congressional districts Fixed by statute  Apportionment is process of allocating 435 House of Representatives seats among states  Follows decennial census Districting: Process of drawing boundaries of those Congressional districts within states  Districting  Drawing legislative boundaries within states (State Legislators responsibility)  Typically drawn by legislative assemblies, but also non­partisan panels (E.g. Missouri, California under prop  77) Principals of each district Equal Population (~710,000 people in each district in Missouri as of 2010) Compact and Contiguous  VRA (Voting Rights Act) Protections  Existing Political Communities  Partisan/Political Fairness Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Districting and Redistricting  Background Prior to 1970s, significant malaportionment among legislative districts—state and national Ex: 88  Congress (1962) ½ of all Congressional districts differed from average district populations by at least 10%  Bad apportionment benefited rural areas, hurt suburban areas, and didn’t have that much of effect on urban  areas  Constitutional Constraints  Equal population: One Man, One Vote Baker vs. Carr  1962, Wesberry vs. Sanders  1964  Racial VRA protections  No dilution  Shaw vs. Reno  1993, Strict Scrutiny   Mar. 12­Presidency Founder’s Problem Defining Presidency How much power to grant to executive? Power to execute laws passed by Congress  Strong Executive Efficiency, Decisiveness  Energy in executive is leading character in definition of good government…The  ingredients which constitute energy in executive, are unity; duration; an adequate  provisions for its support; competent powers Hamilton, Federalist No. 70 Fear of Potential Tyranny Ingredients in which constitute safety in republican sense, are, due dependence on  people; due responsibility  Hamilton, Federalist No. 70 Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Article II reflects uncertainty and conflicting views of presidency Few expressed powers Significant legislative checks on president Major legislative power—the veto—is reactive and defensive  Presidential Strengths  Focal points of government  Coordination  Foreign Affairs Presidential Roles Head of State: Symbolic role of presidency, symbolizes nation, focal point of government, non­partisan  notion of representing US Head of government: Presidency is partisan office Combining of these roles in single office is relatively unique among western democracies, and tends to  complicate or “confuse” American politics Example: “Rally Around Flag” Effects­Bush after 9/11 3 Presidential Eras Traditional Presidency (Date from Founding) Modern Presidency (Date from FDR) Characteristics  Comprehensive Legislative program  Congress won’t just roll over President gets around Congress as much as possible, as much as he/she can through bureaucracy   Direct Policy making  Gay marriage allowed on military bases  Extensive Presidential Bureaucracy  Held Accountable for State of Nation  Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Contemporary Presidency Irony of Winning Cold War and having to bargain abroad Mar. 14­Presidency/Judiciary Electoral College How the electoral college works… When one votes for presidential candidate, one is actually voting for slate of electors pledged to vote for  that candidate  Number of electoral votes for each state are apportioned according to Congressional Representation (plus  rd 23  Amendment gives DC 3 electoral votes  So Missouri has 10 electoral college votes Slate (President, VP) that wins plurality of state vote is awarded all of state’s electoral vote (exceptions for  NE and Maine) The EC never meets as a group Rather if no candidate wins majority of EC vote, House chooses president from among leading EC  candidates  Candidate/Party Strategists included by EC Need 270 EC votes to win Each candidate will win some states with near certainty Candidates focus on middle of country, uncertain areas Creation and Organization of Federal Judiciary Article III—US Supreme Court Article I—Congress has power to establish Lower Federal Court Federal District Court (94) Federal Court of Appeals (12+1) US Federal Courts US Supreme Court­Court of original and appellate  US Court of Appeals­13 (Handling cases within their jurisdiction) US District Courts­94 judicial Districts­Trial Courts, Courts of Original Jurisdiction (Cases start here) Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 Appellate Circuits/courts of Particular Interest th 8  Includes Missouri 9  Western US (very large court, and viewed as more liberal than other appellate courts) DC Circuit—Handles Cases in which US is Party (often admin agencies) and source of several SC justices  (Roberts, Thomas, Scalia, Ginsburg)  Federal Circuit­Appeals from specialized administrative courts Courts in Perspective How powerful are US Federal Courts? Strongest Courts in world Weakest Branch of Government Judicial Review Marbury v Madison Election of 1800: Adams vs. Jefferson Judiciary Act of 1789/1801 New Courts and New (midnight) appointments John Marshall/James Madison­Secretary of State John Marshall­CJ USSC Write of Mandamus  If orders appointments delivered—possibly ignored by executive  If fails to order appointments delivered—significantly weakens court Rules court has power to issue Writ of Mandamus but Judiciary Act of 1789 is unconstitutional because it  permits writ petitions to be heard directly by USSC. Article III defines USSC’s original jurisdiction  Judicial Review Exercise of JR Approximately 160 Federal Statutes Approximately 1400 State/Local Statutes (2/3 of which date to incorporation era) Basic Principle in Barron v Baltimore: States don’t have to follow bill of rights, only applied to Congress  Political Science Lecture Notes: Part 2 01/29/2013 14  Amendment­Due Process Clause, in 20  Century extending Bill of Rights protection to states Parts of bill of rights can apply t
More Less
Unlock Document

Only pages 1,2,3,4 are available for preview. Some parts have been intentionally blurred.

Unlock Document
You're Reading a Preview

Unlock to view full version

Unlock Document

Log In


Join OneClass

Access over 10 million pages of study
documents for 1.3 million courses.

Sign up

Join to view


By registering, I agree to the Terms and Privacy Policies
Already have an account?
Just a few more details

So we can recommend you notes for your school.

Reset Password

Please enter below the email address you registered with and we will send you a link to reset your password.

Add your courses

Get notes from the top students in your class.