Textbook Notes (363,569)
Canada (158,433)
POLI 227 (49)
Rex Brynen (21)

POLI 227 Lecture Readings

25 Pages
Unlock Document

McGill University
Political Science
POLI 227
Rex Brynen

POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 I. The Developing World: A Brief Introduction 1.1 What is the Developing World?                An Overview of Global Inequality and Development • United Nations Development Programme, video summary Human Development Report of 2013 predicts that Brazil, China and India will surpass traditional industrial countries  like Canada, Germany, Britain, etc by the year 2020 and will continue to grow each decade. The South will continue  to grow and expand, but it will not be an easy path due to global sustainability. The South will still require the help of  the North and the North in turn will require the help of the South. There are three common emerging drivers of  development; a proactive developmental state, tapping global markets and determined social policies. Poverty  reduction, women's empowerment and new technologies will also be key in aiding the development of the South. New insights on poverty show that countries of the South have shown to be more ahead at being healthy, educated  and having human resources than they are economically. We rarely see global and economic development without  the destruction of the climate. When you’re in poverty everything is about survival.  The dimensions of development are human rights, environment, governance, economic growth, education, health  and culture. • Hans Rosling, New insights on poverty - Child mortality is in relation to GDP per capita; so as GDP per capita rises in a nation, then children are more likely  to live past their 1  birthday - Developed nations are much more ahead being healthy, educated and having human rescues than they are  economically. Social progress is ahead of economical progress. - Emerging economies release a lot of carbon dioxide emissions, but the issue lies in the already developed nations  who still continue to release massive amounts of carbon emissions while trying to place blame on emerging  economies when the blame truly lies in their own hands 1.2 Approaches to the Study of Third World Politics The Challenge of Third World Development chapter 1 Handelman ­There are several names to categorize countries that contain more poverty and hardships.  ­They are underdeveloped nations, less developed nations (LDC’s), developing nations/areas, Third World  countries, and developing world. ­Newly industrialized countries or NIC’s are nations that are no longer economically underdeveloped (ex; Taiwan,  Singapore, South Korea).  ­GDP is a measure similar to gross national product (GNP), but it excludes net factor income from abroad ­Positive correlation (or simply correlation) between two measure means that as one factor goes up, the other factor  generally does as well. Negative correlation means that as one factor goes up, the other one declines. ­Human Development Index (HDI), a composite measure of school enrollment, adult literacy, life expectancy, and per­ capita income (GDP).  ­Highest possible HDI score a country may achieve is 1.000 and the lowest is .000 (though in real life no  country is at those extremes) *** Nigeria’s HDI is .423 ranks 142nd of the 169 countries ­Low HDI: Reflect a combination of deprivation, poor health conditions, and inadequate educational systems ­Countries with substantial positive scores are “overachievers” in the sense that their HDI ranks are higher than we  would have perceived based solely on their income rankings  ­Countries whose HDI rankings are significantly lower than their per­capita income ranks would be  “underachievers”–with negative scores–having score more poorly on their HDI rankings than their per­capita income  would predict ***Cuba (+43) worlds greatest “overachiever” POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Absolute poverty is an extreme form of poverty felt by individuals living on less than $1.25 per day (previously $1 per  day) ­Western political scientists began to study the Third World systematically (methodically and with a fixed plan) ­Scholars were often reluctant to criticize authoritarian governments in countries still at the early stages of  economic development ­African social scientists argue that their continent had extensive village­and tribal­based democracy that adequately  substituted for competitive elections at the national level ­Ethically divided countries of Africa and Asia, multiparty systems would inevitably develop along ethnic  lines, further contributing to national disintegration (isn’t this presently happening?) ­Political development involves the creation of specialized and differentiated governments that effectively carry out  necessary functions such as; 1) Collecting at revenues 2) Defending national borders 3) Maintaining political stability 4) Stimulation economic development 5) Improving the quality of human life 6) Communicating with the citizenry ­Governments who follow this track will gain legitimacy (its own citizens would endorse its right to govern) ­Accepted definitions of full democracy generally encompass the following basic components: 1. Honest and competitive elections in which opposition parties have a realistic chance of winning 2. Universal or nearly universal adult suffrage 3. Widespread opportunities for human rights (including minority rights) ­LDC’s first priority has to be political stability, even if it might initially require military rule or other forms of  authoritarian government ­This mostly tends to fail though ­Authoritarian regimes are often stable in the short run, but fragile in the long term ­Democracies are generally immune to revolutionary insurrections and less susceptible to other forms of mass  violence ­Political corruption, bureaucratic inefficiency, and police repression are all endemic to much of the developing world  (this is what is plaguing Nigeria) ­Third World Countries are not likely to become democracies or to maintain democracy unless they have reached a  minimal threshold of socioeconomic development ­Huntington explained this political instability in mid­level developing nations ­By suggesting that these countries modernize, the spread of urbanization, education, and mass media  consumption produces an increasingly politically aware and mobilized society, whose citizens make greater demands  on the government ­Countries which desire to move to a high industrial rate, but require the presence of foreign investment can only  secure it when they have government controlled labour unions and workers’ wages are kept down ­In order to achieve these goals, the nations’ business leaders and technocrats (a government bureaucrat  with a substantial degree of technical training) turned to repressive military rule through what is called “bureaucratic  authoritarian states” ­Dependency theory and world systems theory view Western exploitations as the root cause of Third World  underdevelopment ­Popular amongst Latin American and African analysts ­Modernization theory emerged in the early 1960s as American political science’s leading interpretation of  underdevelopment POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Dependency theory originated in Latin America in the 1970s and offered a more radical perspective on development,  one particularly popular among Third World scholars  ­The Indian caste system (a rigid social hierarchy in which each person is born with a status that he or she retains  regardless of their education or achievement) was seen as irrational and unscientific by modernization theorists ­Traditional society: societies that adhere to long­standing values and customs that have not been extensively  transformed by modernization ­Modernization theory’s assumptions had to be modified because of their Eurocentric and West­dominant views ­The theory erroneously assumed in Samuel Huntington’s words that “all good things go together” ­Autonomy: A substantial amount of self­rule for an ethnic group or region that falls short of full independence ­The reconciliation approach (a more contemporary perspective in modernization theory) that holds that it is possible  for LDC’s to simultaneously attain some development goals that were previously considered contradictory, at least in  the short run (such as early economic growth an equitable income distribution), offered by contemporary  modernization theorist ­Major criticisms of modernization theory, at least originally formulated, was that it was culturally biased, assuming  the superiority of Western values ­Islamic fundamentalism (a highly traditional version of their religion based on literal adherence to the Koran) ­Fundamentalism: A theological doctrine that seeks to preserve a religion’s traditional worldview and to resist any  efforts by religious liberals to reform it. It also frequently seeks to revive the role of religion in private and public life,  including dress, lifestyle, and politics.  ­Koran: Divinely revealed law according to the Muslim religion ­Dependency theorists are known as dependentistas ­Rejected the concentration that Third World countries can follow the same path to development as Western  nations had, if only because the earliest industrialized nations changed the landscape for those that followed them ­The core, the dependentistas label for the industrialized West (and Japan) ­Periphery: Third World countries, commonly seen by dependency theorists as occupying a lesser rank in the  international community (is it not true? Seats on the UN? G8 summit, etc?) ­Core nations: The richer, industrial nations of the world ­Associated­dependent development: A type of Third World industrialization based on an alliance of local, political,  economic, and military elites with multinational corporations and Western governments ­Rather than reduce poverty, dependentistas maintain that associated development has widened the income  gap ­As Stephen Haggard charged, “countries are called ‘dependent’ by virtue of their characteristics and remain so  regardless of their action.” ­Statistically significant: the correlation was not supported sufficiently to draw a conclusion ­Dependency theory literature rarely uses comparative data and statical analysis to test its hypotheses and often  lacks any testable hypotheses that can be confirmed or disproved  ­Few analysts accept either modernization or dependency theory in their entirety. In their original formulations, both  approaches suffered from overgeneralizations that failed to recognize sufficiently the cultural, political, and economic  differences among LDCs. ­Bureaucratic authoritarianism: which attempted to explain the rise of military dictatorships in some of the Third  World’s more economically developed nations ­Neoliberalism: which offered a set of conservative economic prescriptions for less developed nations ­Post­modernists charge modernization theory with trying to impose it’s values on the Third World. ­Reject notion of ‘developed’ First World and ‘underdeveloped’ Third World ­Argue that all social science theories are subjective and that both modernization and dependency theories  represent deterministic, Western interpretations of the Third World ­Reject broad, explanatory theories of any kind (“meta­theory”) POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Stress local studies that give voice to people without power (notably the poor and women) ­Favour “bottom­up” development based on the plans and desires of the underprivileged  rather than “top­ down” development projects designed by government international agencies, or NGOs ­Another analysts stress bottom­up development, reject modernization theory as externally imposed elitists ideology  that has failed to serve the needs of most people in the LDCs (this is known as ANOTHER DEVELOPMENT) ­Reject the very idea that social, political, and economic development has been beneficial to the Third World (known  as ANTIDEVELOPMENTALISTS) ­Argue that modernization including its current most comprehensive form, globalization, has benefitted only  a small portion of the population and has further impoverished others ­Maintain that development has taken political power (however limited it was in traditional society) from rural  villages and urban slums and transferred it to a centralized state dominated by the middle and upper classes ­The percentage of Third World inhabitants living in absolute poverty has declined, the absolute number has  increased due to population growth ­Third world was subjected to formal colonial rule by one or another of the states of the western European seaboard II. Colonialism and Decolonization 2.1 From Colonialism to Decolonization Third World Politics: An Introduction pages 12­38 Christopher Clapham ­ Ocean­going ships went to initially search for areas rich enough to exploit and weak enough to control ­ The Americas, both rich and easy to control; Asia, rich but difficult to control; and Africa, for the most part poor and  so scarcely worth controlling ­ Africa was seen as subclass even before slave trade began ­ What was distinctive about colonialism in the Americas was the thoroughness and brutality with which it destroyed  the indigenous Amerindian societies ­Inca and Aztec societies remained socially, economically and politically subordinate ­Independence in the United States, “white dominions” of Canada, Australia and New Zealand has marked the  transfer of power to the settler rather than the indigenous communities. ­Closest approximations to the European economies themselves developed in temperate areas without easily  exploitable mineral wealth, notably in what are now the northern United States and Canada ­The effects of colonialism in transporting disparate groups of people–Africans, Indians, Europeans, even Chinese–to  distant parts of the world to be used as slaves, and other indentured or cheap/free labour (page 3 of Clapham) ­Afro­Asian: mix of African and those of Asian descent  ­African pattern was different because a continent with little evident wealth (except in the form of its people, exported  as slaves), and with an interior difficult to penetrate, it attracted little more than a few colonial coastal settlements until  the very end of the nineteenth century ­Only one existing African state, the Empire of Ethiopia, succeeded in retaining independence, though in the process  it expanded its own frontiers until it was ethnically no less heterogenous than any other African territory ­Seventy or eighty years later, these arbitrary lines have become the frontiers between independent states. Is this  good or bad for the continent? May this be what is still affecting Africa’s progress today? ­What did colonialism do? 1.Colonialism established territories and territorial boundaries where none had existed before 2.Colonialism established within each territory a political order and the administrative hierarchy to run it  ­The administrative structure established to run the colonial territory was necessarily both CENTRALIZED and  AUTHORITARIAN. Authority came from overseas, from governments and ministries in London or Paris, and was  channelled at a local level through the governor, then distributed all the way down through the provincial  commissioner to the district commissioner or commandant de circle, and thence to the local auxiliaries of the  administration, the chief or village headman (POWER BREAK DOWN OF THE COLONIAL ERA) POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­3 Main Sources Between the Different Styles of Colonialism 1) The nature and impact of economic change 2) The structure of indigenous societies 3) The policies and practices of different colonial powers ­A premise of inequality inherent in the colonizers’ conception of their own superiority, and their consequent  arrogation to themselves of the right to determine the face of the governed. ­This in turn is offset by the need to find some legitimizing formula, for domestic, colonial and external  consumption, which must necessarily be cast in a universalistic terms ­For the French the key ideas were those of centralization and assimilation derived from the experience of nation­ building in metropolitan France, coupled with an appeal to the egalitarian principles of 1789. ­But this has caused issues over the 20 t­century for the French ***Remember Al­Jazera Blacks in France documentary­series ­(mostly appointed in West Africa) appointing chefs de canton, who generally had little status and whose authority  was further diminished by charging them with unpopular tasks such as tax collection and forces labour ­This helped to weaken traditional rulers and break apart existing political units ­Felix Eboue, black West Indian who declared for the Free French as Governor of Chad in 1940 (case study) ­Negritude: the quality or fact of being of black African origin; the affirmation or consciousness of the value of black or  African culture, heritage, and identity ­The implicit clash between assimilation and the elite’s place in its own society was most intensively raised in northern  Vietnam ­In Africa, more rapidly and systemically colonized, there were no anomalies, but ‘native administrators’ had  considerable local powers, and their rulers were important figures of national politics, especially in Nigeria ­British Nigeria in the 1930s, against one for every 4,000 in neighboring French West Africa, though even there the  ‘white line’ of the administration was extremely thin ­Anti­colonial agitation generally arose much earlier in British than in French colonies ­South­East Nigeria the local political traditions were scarcely conductive to indirect rule, despite the administration’s  attempts to introduce it ­Page 12 of Clapham From ­> Very­Afghanistan (case study) ­How Kings fared since independence has, however, been dependent as much on their own skills and local  circumstances as on the institution of monarchy itself ­Main colonial empires were dismantled within the twenty years following the end of the Second World War ­What were the few remaining colonial territories in the 1960s after WWII? ­To the metropolitan powers themselves, colonialism was always, in principle at least, a temporary and transitional  form of government, leading either to independence or to full assimilation ­Littoral: coastal or shore region ­American disavowal from the Anglo­French intervention at the Suez in 1956 made the new military and economic  dependence or Britain and France on the United States brutally obvious ­Realpolitik: politics based on practical rather than moral or ideological considerations ­What are the Yaounde and Lomé Conventions? (case study) ­The sharpest clash of all between democracy and empire arises when the maintenance of control over the colonies  requires unpopular measures at home, especially when these take the form of compulsory military service and a  large number of casualties ­British left their colonies and ended conscription, but the French were less lucky, or less wise ­Colonialism, as we have, seen depended in large part on a myth of imperial invincibility: the belief among the  indigenous peoples that the metropolitan state was so powerful that resistance to it was simply not worthwhile but  WWII shattered this myth POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Nationalism arose from those who had most deeply been affected by the economic and education impact of  colonialism. Each of the leaders whether radical or conservative, were either a graduate of a western university or  else had some sort of prolonged exposure to western life (Page 12­16 of Clapham) ­Who are Blaise Diagne and Africanus Horton? (case study) ­Who are Grantley Adams in Barbados and Alexander Bustamante in Jamaica? (case study) ­In the Gold Coast (Ghana), there was the issue of ‘swollen shoot’, a disease which the government dealt with by  cutting down and burning affected plants. (case study) ­Lumpenproletariat: (Marxism) the unorganized lower levels of the proletariat who are not interested in revolutionary  advancement ­Omnium­gatherum: a motley assortment of things ­Northern Nigeria, where the Northern People’s Congress rested firmly on the Fulani aristocracy ­In Nigeria, it soon became clear that monopolization of the early nationalist parties by the more educated  peoples of the south presented a threat to the northern part of the country, and especially entrenched social hierarchy  of the Muslim north; the party formed in response was called the Northern People’s congress, and its motto, ‘One  North, One People’, made explicit its total lack of concern for any national or Nigerian identity ­In 1979 Nigeria held elections for a rerun to civilian rule, following thirteen years of military government including a  bitter civil war, all five of the party leaders were old nationalist politicians who had come to prominence some twenty­ five years earlier, and three of them headed revamped versions of the parties they had led in the pre­independence  elections of 1959 ­Dyarchy (two independent powers in power in a nation; especially India in the early 1900s) in which powers are  gradually devolved from the colonial government to the elected politicians 1) The negotiation of the new independence constitution–– the holding of elections to determine who should  take power under it ­In Nigeria the implication of colonialism led to the imposition of constitutions which proved to be quite unworkable;  and since the ex­colonial government was powerless to sustain constitutions once independence had been achieved,  all that the new government had to do was wait and then adapt them to its own purposes ­Belgians rule over Congo (Zaire) and the manner in which they left the country in an almost “overnight” manner  (Page 22 of Clapham) ­The independence that third world states gained since colonialism continues to shape the pattern of politics both in  the areas of domestic conflict and in the relationships between the state and outside world. Reasons that these  countries struggle to unite and develop is outlined in the final paragraph of page 23 of Clapham On French Colonial Expansion Jules Ferry ­Jules Ferry was remembered for championing laws that removed Catholic influence from most education in France  and for promoting a vast extension of the French colonial empire ­He believed that higher races have a right over the lower races ­He saw that the superior races have a right because they have a duty to civilize the inferior races ­He advocated colonial expansion because no matter how “perfect” the design of a warship or any other  naval instrument, it could only carry a certain amount of resources and thus they required places of supply, shelters,  ports for defense and provisioning which is why they expanded into countries such as Tunisia, Saigon, Indochina  (Vietnam) and Madagascar ­There was also a mindset that once these countries were settled that they would ‘never’  be left (thus the  French’s sluggishness in ending colonialism much slower than several European countries, esp the British) The Rise of our East African Empire F.D. Lugard ­Prodigious: unnatural or abnormal ­Abdicate: fail to fulfill  POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­The British believed that they were compelled to seek new markets; for old ones were being closed to them by  hostile tariffs, and their dependencies, which formerly were the consumer of their goods, were now becoming their  commercial rivals ­Nations are content to incur a yearly cost in the present, confident that in the future these possessions will repay the  outlay, and willing to be at a national expense to fulfill their treaty obligation under the Brussels Act ­What is the Brussels Act? ­The Brussels Conference Act of 1890 (full title: Convention Relative to the Slave Trade and Importation into  Africa of Firearms, Ammunition, and Spiritous Liquors) was a collection of anti­slavery measures signed in Brussels  on 2 July 1890 (and which entered into force on 31 August 1891) to, as the act itself puts it, "put an end to Negro  Slave Trade by land as well as by sea, and to improve the moral and material conditions of existence of the native  races."The act was specifically applicable to those countries "who have possessions or Protectorates in the  conventional basin of the Congo", to the Ottoman Empire and other powers or parts who were involved in slave trade  in East African coast, Indian Ocean and other areas. ­Not all of colonialism resulted in negative everlasting terrible consequences there were positives (page 2 of Lugard) ­Colonialism made the early realization that to change the way people traditionally lived you must work with the  children instead of adults (page 2 of Lugard) ­This is how they figured Residential Canadian schools against Aboriginal students would work ­ Colonial British belief: The essential point in dealing with Africans is to establish a respect for the European ­ Colonial British belief: That is to say, that there is in him, like the rest of us, both good and bad, and that the innate  good is capable of being developed by culture  III. The State, Politics and Social Forces 3.1 Political Development Third World Politics pages 39­60 Christopher Clapham ­Section 3: called “The Third World State” (synonyms of this could be LDCs, underdeveloped, developing STATE) 1) The Nature of the Third World State ­When colonized states were given independence what the new rulers received was the right to  control the instruments of government created by the [colonial] regime for their [colonial] use ­Monarchical modernization: modernizing after colonialism ­Third World state is a combination of power and fragility (power is by far more evident) ­Territorial subdivision occurred in Nigeria, India and Brazil ­Monolith: a large and impersonal political corporate, on social structure regarded as intractably  indivisible and uniform ­Control over the state, in third world states, is a prize which can be fought for, and, therefore is.  The prize of state control is too appealing to be abandoned and the same is true for the government in power, whose  determination to cling on is likely to be strengthened a growing dependence on the comforts of office ­A ruler who has very little to fear from the popular opposition may easily be toppled by a military  coup and so this results in aggressive and suppression by the party in power unto their opposition ­There are problems of political management both within the state bureaucracy, civil and military,  and in the relationships between the state and the wider society ­A merging of the state and society as a common expression of shared values did not take place  and is central to the character and role of the third world state and is a legacy of colonial imposition. Fortunately for  Caribbean and parts of Latin America where people were imported as well as the political structure, and everything  was artificial, except for the nation boundaries which in the island territories at least were set by the sea POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Jamaica and Barbados: states in their origins were the preserve of the dominant immigrant group  (characteristically, the white slave owners) ­Even in those states, such as Thailand or Ethiopia, which escaped colonialism, the state is often  associated with a core national community, which imposes its roles on peripheral areas inhabited by other people  (national community persecution against “the rest” within that nation) ­The lack of organic unity or shared values between state and society, compounded through it is by  the myriad effects of social change and incorporation into the global economy and political structure, is the single  most basic reason for the fragility of the third world state ­Fragility in the sense which is concerned here, rather, is most immediately expressed in the  weakness of ‘legitimacy’, see as a sustained and widespread public commitment to particular forms of governmental  institution which will select and sustain political. Absence of such legitimacy in turn fuels governmental insecurity  amounting sometimes to paranoia. Personal and political corruption likewise reflects the lack of accepted and  enforceable public values. And this is the ultimate debacle for the third world ­Neo­patrimonialism: A system of social hierarchy where patrons use state resources in order to  secure the loyalty of clients in the general populations (could American Republic refusal to tax the 1% more heavily  be an example of this???) ­Theories devised by the leaders of third world states in order to guide or justify their own activities  are usually best, but sometimes are just as corrupt as the leaders themselves ­The consolidation of leadership, the management or mismanagement of domestic political  relationships, the economy and contacts with the outside world (issues of the third world to be addressed) 2) Neo­Patrimonialism (Bribery and Corruption) and its Consequences ­The organization and the legitimacy of the modern state rest on rational­legal authority. Basis of  this authority is that individuals in public positions, possessing power over their fellow citizens, exercise power in  accordance with a legally defined structure directed towards a publicly acknowledged goal. ­Morally accepted or justified power comes from the fact that the goals are widely accepted by the  population and that the structures are likewise accepted as the most efficient means of achieving these goals.  ­Outside the office an individual must revert to the status of a private individual, having private ambitions and  obligations, but unable to use their public position to achieve them  ­Above is how to NOT be corrupt ­Public rather than private behaviour is the problem, and it is for the reason that no state has ever fully  succeeded in maintaining itself as an entirely public entity, divorced from the personal interests of its constituent  individuals  ­From this viewpoint, perhaps the basic problem of the third world state–and hence more generally of third  world politics–is its failure in most cases even to approximate to a rational­legal mode of operation ­The failure to maintain a constitution is thus the simplest measure of failure to maintain an agreed set of  state objectives and of institutions through which to achieve them. In former colonial states, the constitutions inherited  at independence rarely lasted for long, though there are exceptions, notably in the Caribbean, where constitutional  longevity has reflected some sense of political order. (slightly Eurocentric point of view, that a constitution is required) ­In Africa, they have been brusquely changed to suit the needs of incumbent governments, and equally  easily replaced or simply abolished by their successors ­**Does Nigeria have a constitution?** YES ­Formal rational­legal criteria are very inadequate guide to their behaviour ­Charisma was always much too feeble a base on which to build any general analysis of political authority,  even in those states where an appropriate leader could be identified––and some staggeringly inappropriate leaders  were also accorded to accolade (Case study pg. 7 of Clapham) ­The relationship between “charisma” and mobilization is most striking of all in revolutionary leaders such as  Castro in Cuba and Mao Tse­Tung in China POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Patrimonialism: governance in which all power flows from the leaders generally autocratical leaders or  leaders of an oligarchy; private and public sectors of government coincide and the army is generally loyal to the  leader not the nation ­Person is firmly anchored in a social and political order ­A traditionalist patrimonial ruler as Haile Selassie of Ethiopia –and the classic setting in which it is found  may broadly be described as feudal ­Patrimonial logic, those lower down the political hierarchy are not subordinates, in the sense of officials with  defined powers and functions of their own, but rather vessels or retainers whose position depends on the leader to  whom they owe allegiance. ­Power is not the amount of that you have, but rather on whose behalf you exercise it ­Though here and there touches of pure patrimonialism survive, for example in the way that each new Saudi  king builds his own palace, leaving that of his predecessor as an abandoned shell ­What characterizes them, rather, is neo­patrimonialism, a form of organization in which relationships of a  broadly patrimonial type pervade a political and administrative system which is formally constructed on rational­legal  lines. Officials hold positions in bureaucratic organizations with powers which are formally defined, but exercise those  powers, so far as they can, as a form not of public service but of private property. Relationships with others likewise  fall into the patrimonial pattern of vassal and lord, rather than the rational­legal one of subordinate and superior, and  behaviour is correspondingly devised to display a personal status, rather than to perform an official function. An  example of this is a postal worker who closes his till a half­hour early to spite the line of people waiting to mail letters  is basically equivalent to a leader insisting his minister and leading officials to turn up at the airport to bid him farewell  on a visit abroad; this demonstrates a relationship of subordination because they leader views them as underlings  ­It is not just that officials, treating their posts as personal fiefdoms, use them to extract bribes or to appoint  relatives though that can be considered under the heading of corruption. ­There are, however, a number of reasons why it is most often the salient type in their world societies; The natural human disinclination to distinguish between one’s private and official self equally corresponds to the  normal forms of colonial organization in precolonial societies Both the artificiality of national communities, and the incorporation of the society into the global economy, help to  corrode a sense of common values, and hence indirectly to encourage neo­patrimonialism, which can be readily  adapted to an instrumental form, in which straightforward considerations of personal benefit and the exchange of  favours come to replace the reciprocal obligations which characterize patrimonialism in it’s traditional form Corruption (9ja’s time to shine) ­Corruption is the use of public powers in order to achieve private goals ­There’s no embezzlement because the ruler’s personal income is the same as the government revenue, no  nepotism (the practice among those with powers or influence of favoring relatives or friends, especially by giving them  jobs) because there is no criterion for appointment to office apart from the ruler’s favour ­Dangers of corruption are at their greatest when distinction itself is scarcely recognized, and when public  office consequently becomes accepted as a route to personal wealth and power ­That corruption is a very considerable problem almost throughout the third world, amounting in extreme  cases to a system of government for purposes of personal enrichment, which has been described as “kleptocracy” or  rule by theft ­In the context of modern state, it is easily converted into bribery on one side, or extortion on the other  (GIFTING A LEADER :/ ) ­Some of the constitutional aspects of this, notable the inability in most countries to establish liberal  democratic forms of government which (for all their faults) provide the best means of ensuring accountability ­There is the sheer social instance established as members of what has become and elite  who has  acquired western education and moved into well­paid modern sector jobs, accompanied very often by physical  distance as they move into town where they can enjoy appropriate lifestyle and even within the town enclose  POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 themselves in separate residential areas (this is South Africa: Afrikaans, Indian­Africans and immigrants and blacks  in another slummier place) ­The state provides an enormous and institutionalized inequality of power. Not only is it in itself highly  hierarchical, but it is unchecked by countervailing powers such as those produced by capitalism and private property  in the elopement of western liberal states ­India is rare in having an indigenous aesthetic ethnic which enables powerful men to gain status through  poverty; more often, and especially in Africa, wealth is flaunted rather than concealed ­Page 12 Clapham contains a case study  ­Salience of corruption lies in the external connections of the third world state. At one level, many of the  benefits which corruption provides are external ones, such as imported luxury consumer goods or overseas travel  and education; without access to the world market in one form or another, there is usually not very much that you can  do with the money, apart from passing it down the line to build up political support ­Political base may survive through the support of external powers, either indirectly through aid or directly by  military intervention on its behalf, and as a result is better able to exploit its own people ­Parochial corruption is generally small in scale and fits into an existing set of values and obligations, and  leads to the redistribution and exchange of benefits within a community, rather than the siphoning of resources from  it. Extractive corruption is often on a large scale, rests on the manipulation of state power and maintains the lifestyle  of a privileged class of state employees and their confederates ­An ideological political base in itself generally depends on the support of structure through which the  relevance of alternative ideologies can be made clear. This is not impossible–Jamaica provides at least a partial  example–but its unusual  ­Neo­patrimonialism are relationships between superiors and inferiors ­A relationship of exchange in which a superior (or patron) provides security for the inferior (or client), and  the client in turn provides support for the patron. Form taken by this security and support may vary widely; on the one  hand physical or legal protection, land or a job, some kind of economic development assistance, even religious  intercession; on the other, military service, voting, economic labour, power, information (the relationship of exchange) ­The most familiar arena for patron­client ties is agrarian economy of broadly feudal type in which control of  land is vested in a landowning class whose members are in constant competition with one another, each landowner  needs to attract military following, while each peasant, if he is to survive, needs to find a landlord who will provide him  with land and protect his right to work it. It is an inherently unequal exchange, hence liable to exploitation, but none  the less meeting essential interests on both sides ­When there is an effective electoral system which gives votes to all of the adult citizens, and which awards  control of the state to the party which (allowing for the workings of particular electoral systems) wins most votes and  is the only way for third­world states to survive into the post­independence period (summary of how 3 r world  countries get votes on page 15 of Clapham) ­Case study of Jamaica extended on page 15 and another on Latin America on page 16 ­One of the strongest, most alluring, and at the same time dangerous forms of clientelism is the mobilization  of ethnic identities (Rwandan genocide is an example of when it can get dangerous) ­From a political viewpoint, ethnicity may be seen as a means for giving a moral bond or cement to a  clientelist network. ­When the patron­client bonds are not reinforced by the dubious morality of ethnic consciousness, their  strength should never be underestimated ­Clientelism provides some kind of political structure, some mechanism for representation and participation  in politics by and on behalf of people outside the central elite.  ­Many advantages, and also the defects of the oligopolistic economic structure which in so many ways it  resembles  POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 ­Clientelism has something to offer both the patrons and the clients should not mislead one into supposing,  however, that is an inherently desirable and beneficial system. There are two main reasons why this is not so It is founded on the premise of inequality between patrons and clients, and the benefits accruing to each of them from  the exchange may be very uneven indeed. Clients only benefit in so far as they have anything to offer which the  patrons feel a need to pay for (and cannot just exact by force) The particularistic or neo­patrimonial nature of the exchange carries serious defects of its own. It may serve to  intensify ethnic conflicts, though it is equally capable of adaptation so that each group gets a slice of the cake. It  leads to allocations often very different from those which would be produced by “universal” criteria of efficiency and  need: the road goes to the “wrong” place, the “wrong” person gets the job. Itself a form of corruption, it encourages  corruption in other ways: what one is looking for from government is the satisfaction of a private benefit, not of a  public need. ­Clientelism is a form of political organization which characterizes several different kinds of system, of which  the underdeveloped state is one of the most important. It depends ultimately on the vulnerability of clients, and may  give way to other forms of organizations either through a decline in that vulnerability, such that the services of patrons  are no longer needed, or through an increase in it, such that there is not the slightest prospect of their being effective  The Challenge of Third World Development chapter 2 Handelman December 17, 2010 Mohamed Bouazizi doused himself with paint thinner in front of the local municipal building and  set himself on fire, dying a few weeks later Tunisia had been considered North Africa’s most stable nation and was held under a 30­year dictatorship of Zine el­ Abidine Ben Ali When a wave of democracy swept over much of the developing world (and the communist bloc) in the closing  decades of the twentieth century, one region withstood that trend–the Arab world Oil curse: Economists have observed that countries with an abundance of oil often find that, paradoxically, rather than  enriching them in the long term, oil wealth causes nation to skew their economic decisions in the wrong direction, to  neglect other parts of their economy, and to fall victim to extensive corruption. More broadly, some scholars have  observed that this often happens with other valuable natural resources (gold, diamonds, etc) as well Democracy gap in the region of the Arab world and the dictators of this gap include Egypt’s Hosni Mubarak, Iraq’s  Saddam Hussein and Syria’s Basher al­Assad February 11, 2011 Hosni Mubarak resigned from office and the military named a caretaker government Caretaker government: An interim government (often military) that steps in to restore order but plans to step down  relatively quickly Tunisia’s “Jasmine Revolution” (named after the national flower)  The Tunisian revolution in which President Zine El Abidine Ben Ali was forced out of presidency by popular protests  and occurred during the Arab Spring Long­term dictatorships have failed to address widespread unemployment and poverty Extensive government corruption at the top made that poverty all the more infuriating  Opposition from either prodemocratic or Islamic political groups has been repressed in Arab nations Young people, who suffer some of the world’s largest unemployment rates, formed the backbone of the protest  movements during the Arab Spring Young professionals, making innovative use of information, technology, found ways of outwitting security forces in  order to mobilize and organize protest activity Demonstrators were remarkably disciplined and nonviolent (even in the face of bloody attacks by the police and  government­hired thugs) In each protest the military’s decision not to use force against the protestors was critical to the movement’s success Arab Spring: The term used to describe the rise of pro­democracy movements in the Arab World, starting in Tunisia  and Egypt in early 2011 and soon spreading to other Arab counties, including Libya, Syria, Yemen, and Bahrain United Nations International War Crimes Tribunal in The Hague (the Netherlands) POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 2002, the UN­affiliated International Criminal Court (ICC) was established to prosecute individuals for war crimes  against humanity, and genocide (US, China, India and Russia did not sign the treaty to establish this court) Nelson Mandela worked with White minority of South Africa to accelerate Africa’s “second independence” and started  a wave of political liberalization (easing of repression) Liberalization of the political system: A process whereby dictatorial governments begin to reduce repression and  loosen restraints on freedom, often in response to organized protest  Electoral democracies are countries that have free and fair elections. However, some of those electoral democracies  violate their citizens’ civil rights and liveries and are, thus, not full democratic. Liberal democracies are fully  democratic political systems that enjoy both competitive elections and broad civil liberties.  Democratization generally lacked charismatic heroes in the moulds of Mandela, Aquino, or Burmese Nobel Prize  Winner Aung San Suu Kyi nor did it feature mass demonstrations Democratic transitions grew out of extended negotiations between the authoritarian government (which had become  very unpopular) and opposition leaders, culminated by a relatively peaceful, gradual transfer of power; this process  mostly occurred in Latin America Democratic transitions: The process of moving from an authoritarian regime to a democratic one LDCs have to achieve the levels of literacy and economic development that are generally associated with stable  democratic government  The regions democratic wave will then be more sweeping and more successful than elsewhere in the developing  world Nigeria swung back and forth several times between military rule and democratic or partly democratic civilian  government Democracy is measure by the transparency and fairness of the essential procedures governing the election and  behaviour of government officials Democracy is defined as a political system that hold fair, contested elections on a regular basis, with universal (or  near­universal) adult suffrage Semi­democracies refer to those electoral democracies whose governments regularly repress civil liberties and  breach the principles of a free society; they may also be labeled as Partly Free The elections may be relatively free and fair but their societies are not Semi­democracies currently include Nigeria, Malaysia and Venezuela Definition of “full” democracy (also known as liberal democracy) involves more than competitive elections (WHAT A  “TRUE” DEMOCRACY IS) We define it as a political system that conforms to the following conditions: most of the country’s leading government  officials are elected;  Even in some liberal democracies, high­ranking officeholders are appointed, not elected. In the U.S., the Supreme  Court justices and cabinet are appointed by a popularly elected president and are subject to Congressional  confirmation. As well prior to the 1960s a large number of southern Blacks were barre from voting ad until the early  twentieth century women were denied suffrage  There is universal or near universal suffrage; elections are largely free of fraud and outside manipulation; opposition­ party candidates have a realistic chance of being elected to important national offices; and civil liberties–including  minority rights– are respected, with guarantees of free speech, free assembly, free press (media), and freedom of  religion These conditions help guarantee that democratic governments are accountable to their citizens in a way that  authoritarian regimes are not Liberal democracy also includes the rule of law, civilian command over armed forces, and a vigorous civil society Civil society: The collections of voluntary groups in society that may influence politics, but are independent of state  control Fair and just government policy outcomes (“substantive democracy”) POLI 227 Rex Bryan Winter Term 2014 Substantive democracy: Standards of democracy that measure government policy outcomes, such as literacy and  health levels or socioeconomic equality, not just democratic procedures (as distinguished from procedural  democracy.) Substantive democracy requires that citizens have relatively equal access to public schooling and health care  regardless of their social class or ethnicity Ethnicity: A group that feels it has common traditions, beliefs, values, and history that unite it and distinguish it from  other cultures Procedural democracy: Standards of democracy based on political procedures (such as free elections) rather than  outcomes (such as social justice) This is only a step in the right direction Procedural democracies are accountable to the people, they are less vulnerable to revolution and other forms of civil  unrest and are extremely unlikely to mean war against other democracies (war between two liberal democracies is  virtually unknown; known as democratic peace) Substantive democracy needs to eradicate poverty, racism, sexism and the like The term democratic transition (or transition to a democracy) means the process of moving from an authoritarian to  democratic regime The transition period begins when an authoritarian government shows the first observable signs of collapsing or of  negotiating its departure from power.  This perio
More Less

Related notes for POLI 227

Log In


Don't have an account?

Join OneClass

Access over 10 million pages of study
documents for 1.3 million courses.

Sign up

Join to view


By registering, I agree to the Terms and Privacy Policies
Already have an account?
Just a few more details

So we can recommend you notes for your school.

Reset Password

Please enter below the email address you registered with and we will send you a link to reset your password.

Add your courses

Get notes from the top students in your class.