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Chapter 1-5

ACCT352 Chapter Notes - Chapter 1-5: United Nations Development Programme, Informa, El Problema


Department
Accounting
Course Code
ACCT352
Professor
3097824
Chapter
1-5

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Las nuevas tendencias del
comercio mundial
Por Enrique Cornejo Ramírez
Economista con especialización en comercio internacional. Ha sido Presidente del
Instituto de Comercio Exterior del Perú y Director del Departamento de
Economía de la Universidad de Lima. Actualmente es Asesor principal del
Congreso de la República del Perú, Presidente del Instituto "Nueva Economía" y
Consejero por el Perú en la Universidad Andina "Simón Bolívar".
1. Introducción
Este ensayo busca identificar y analizar las principales características del
comercio mundial en el contexto global y competitivo. A inicios del tercer milenio
la economía mundial muestra cambios espectaculares y el comercio no es ajeno
a ellos. ¿Cuáles son los desafíos que plantean éstos cambios para las políticas
nacionales y para las estrategias empresariales?; ¿Qué impacto tienen en las
economías andinas y en el avance del proceso de integración subregional?. Estas
son algunas de las interrogantes que pretendemos responder.
El comercio siempre ha sido sinónimo de cambio; la naturaleza de la actividad
comercial implica dinamismo y esto ha sido así a lo largo de la historia y lo
seguirá siendo en el futuro pues existe una estrecha relación entre
especialización, tamaño del mercado y comercio internacional. Un autor
argentino reflexionaba en su libro sobre comercio que si se probara
científicamente que existe vida en otros planetas del sistema solar, lo primero
que ocurriría es que varios intentarían comerciar con los extraterrestres y
viceversa. El tema es que, cuando nosotros mismos somos los actores y testigos
del cambio entonces es más difícil comprenderlo. Es nuestro deseo que este
trabajo contribuya a aclarar el panorama al respecto y estimule la
correspondiente investigación y el estudio de casos.
2. El contexto global
Vivimos en un contexto global y competitivo. Hemos pasado de la sociedad
industrial a la sociedad de la información y el conocimiento. El cambio es
acelerado y somos parte del cambio lo que dificulta muchas veces que lo
comprendamos adecuada y oportunamente y que actuemos en consecuencia con
los nuevos tiempos.
No es este el primer proceso de globalización que se produce en el mundo pero,
sin duda, éste tiene características muy especiales que deben tenerse en cuenta.
En primer lugar, no sólo se trata de una globalización en lo económico; incluye
también los aspectos políticos, estratégicos, sociales y culturales. Hablamos por
ejemplo de un consumo global pero también hablamos de una ética global.
El proceso es complejo y, en pocas palabras, significa que lo que ocurre en una
parte del mundo afecta de alguna manera directa o indirecta- al resto. No
importa qué tan pequeño o grande sea el efecto, el mundo está muy
interrelacionado entre sí. La extrema pobreza en el continente africano es un
tema que pone en tela de juicio la calidad del desarrollo mundial; una tala
indiscriminada de los bosques afecta el clima en todo el mundo; la crisis de las
economías asiáticas o el atentado terrorista a las torres gemelas del World Trade
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Center afecta de manera sustantiva a la economía mundial. Esquimales,
paquistaníes, australianos japoneses y peruanos no se conocen, se levantan a
diferentes horas, hablan idiomas distintos y profesan diferentes religiones, pero
viven en la misma aldea global.
Por supuesto que el factor desencadenante de éste proceso es la innovación
tecnológica. Los economistas parecen estar de acuerdo en que el elemento clave
para participar exitosamente o no en el contexto global es el acceso a la
tecnología y la capacidad para procesar la información y convertirla en
conocimiento útil. Miles de usuarios ingresan diariamente a través del Internet a
la Página Web de la Biblioteca del Congreso de los EE.UU. (que es la biblioteca
más importante del mundo), pero no obstante que todos tienen acceso en el
mismo momento a la fuente de información- no todos pueden aprovecharla de la
misma manera. Diversos factores entrarán en juego: estar claros sobre qué es lo
que se quiere buscar, manejar el idioma inglés apropiadamente, conocer las
rutas y principales archivos y directorios para disminuir el tiempo de búsqueda y,
lo más importante, obtener la información pertinente en el momento adecuado
para convertir dicha información en nuevo conocimiento.
3. La Nueva Economía
Cambia la economía mundial pero también cambian las economías nacionales.
Se habla entonces de una "nueva economía". Pero la percepción de lo que
significa la "nueva economía no es igual en países industrializados y en países
pobres. En los EE.UU., por ejemplo, la nueva economía se asocia al desarrollo de
las tecnologías de punta y los valores de las empresas que trabajan en éstos
rubros se registran en un índice especial denominado NASDAQ; en Europa la
"nueva economía" parece relacionarse también al desarrollo de nuevas
tecnologías pero se incluyen asimismo debates sobre cómo mantener el estado
de bienestar generado (sobre la base de planteamientos como los incluidos en
"La Tercera Vía" de Tony Blair, el "Nuevo Centro" de Gerard Schroeder, o "La
Utopía Concreta" de Lionel Jospin). Así las cosas, la "nueva economía" en
Europa parece caminar sobre este nuevo "centro" en lo que respecta a las ideas
políticas.
Economistas del Fondo Monetario Internacional (FMI) como De Masi, Estevao y
Kodres definen la nueva economía como "...una economía caracterizada por una
mayor tasa de crecimiento a largo plazo determinada por una tasa de
crecimiento de la productividad persistentemente más alta, derivada, a su vez,
principalmente de la producción, adopción y continua difusión de tecnologías de
la información y las comunicaciones"1. Para ellos la "nueva economía" se
relaciona al fenómeno ocurrido en la segunda mitad de la década del noventa,
cuando la economía norteamericana experimentó un proceso sostenido de
crecimiento económico, acompañado de bajas tasas de inflación y elevados
niveles de productividad de la mano de obra.
Pero la nueva economía también se experimenta en los países en desarrollo.
Sostenemos que en éstos países el proceso tiene características diferenciales.
Algunas de las nuevas tecnologías llegan a enclaves modernos en las ciudades
pero coexisten con una población numerosa en situación de extrema pobreza. En
los países andinos se da este fenómeno de una manera peculiar. Se trata de
sociedades de legendaria tradición oral en las que la conquista trajo la imprenta
y, en los últimos dos siglos se desarrollaron sistemas de aprendizaje y de
comunicación basados fundamentalmente en el texto. Es en este marco que
llegan las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. Coexisten
entonces sistemas orales, escribales y electronales en un marco de diversidad
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cultural y de desafíos geográficos.
Considerando los tres períodos históricos denominados "olas" que plantea Alvin
Toffler2, en los países en desarrollo se encuentran a la vez sociedades de
primera, segunda y tercera ola, lo que tiene implicancias importantes en el
contexto de cambio y en la formación de la nueva economía.
Un estudio de la Universidad de Lima señala:
"El medio ambiente decisional ha cambiado, se está tejiendo una textualidad
internacional nueva y corresponde a los países subdesarrollados codificar la suya
en ese contexto. De allí que reclamáramos la búsqueda en el diccionario de la
palabra pragmatismo y el rescate de las palabras cultura general, selectividad,
competitividad y liderazgo. De donde resulta que la tarea de la textualidad a
tejerse en los países subdesarrollados no significa un abandonarse a la
textualidad internacional, sino una inserción inteligente en ella. De allí que la
tarea sea, quien sabe, más difícil porque los países subdesarrollados han sido
hasta hoy espectadores, lúcidos muchos, del entretejerse de esta nueva
textualidad. Pero, poco eficientes en marcar su impronta cultural"3.
La nueva economía en los países pobres se relaciona al desarrollo de sectores
poblacionales emergentes que muchos llaman "informales" para diferenciarlos de
lo moderno y de lo legal, pero que tienen sus propias características y cuya
dinámica hay que entender en profundidad. Surgen nuevos actores de la
sociedad civil con un papel protagónico: ONG´s, clubes de madres, asociaciones
de usuarios y consumidores, movimientos juveniles y de género que se unen a
las tradicionales comunidades nativas y campesinas. Son sectores que han
diseñado su propia manera de sobrevivir frente a la crisis.
La nueva economía en los países pobres no se relaciona a grandes y aún a
medianas empresas. Lo que abundan son pequeñas empresas y todavía
unidades económicas más pequeñas que se denominan microempresas en las
que coexiste la organización empresarial con la organización familiar. Los
micronegocios representan la mayor parte de la autogeneración de empleo en
éstos países. Sólo en lo que se refiere al financiamiento de los micronegocios
existen experiencias realmente espectaculares en diversos países del mundo. En
Bangladesh las instituciones financieras especializadas en micronegocios prestan
a dos millones de familias; en el Perú, el conjunto de EDPYMES, Cajas Rurales y
Cajas Municipales (el subsistema que se dedica a las microfinanzas) han
realizado 800,000 préstamos con muy bajos niveles de morosidad. Se proyecta
que, para el año 2005, los microcréditos beneficarán a más de 100 millones de
familias en todo el mundo.
Temas como la promoción de los bionegocios; el desarrollo de proyectos en los
que "núcleos ejecutores" de la población beneficiaria se organizan para darle
sostenibilidad a los mismos; nuevas formas de participación de la población;
organización de asociaciones de productores o consorcios de exportación; el
aprovechamiento de la subcontratación y el fomento de asociaciones tipo
joint.venture, adquieren mayor importancia en la "nueva economía" de los
países pobres.
En éstos países la discusión no está en cómo mantener el estado de bienestar ya
generado; aquí hay que construir éste estado de bienestar partiendo de niveles
de pobreza y de injusticia social muy grandes. En éstos países el desafío es
participar de la modernidad que exige el contexto global y competitivo pero con
estrategias de desarrollo que enfaticen en los aspectos sociales y en la
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